42. La economía durante el franquismo: De la autarquía al desarrollismo.
La economía en la época inicial del régimen de Franco (1936-1956)
El punto de partida (1936-1939) es la gran
destrucción, la pérdida de las reservas de oro del Banco de
España y la gran pérdida de población que produce la guerra de
1936.
Todo ello acrecentado por las malas cosechas en múltiples
ocasiones después de la guerra.
La tarea de la reconstrucción se retrasa hasta 1950 a causa de
la 2ª Gª Mundial, el bloqueo y las sanciones de la ONU y la
exclusión del Plan Marshall.
La autarquía (1936-1956)
política económica intervencionista y dirigista con el
objetivo de autoabastecer el país al no poder contar con ayuda
exterior;
designio de industrialización
basada en la financiación mediante la inflación
y en el intervencionismo del Estado:
creación del INI en 1941 (véase
texto);
(el SEPI es lo que queda del INI; en los 8 años del PP, entre
1996 y 2004, privatizó por valor de 32.000 millones de €).
Escasez: cartillas de racionamiento (mayo de 1939-1952) y
estraperlo;
sindicatos verticales (1940), Fuero del Trabajo(desde 1938);
1943, Seguro Obligatorio de Enfermedad; Subsidio familiar;
Subsidio de vejez.
Gracias al trabajo de los españoles, y
a que ahora pueden trabajar, se llega ahora ya a completar la
reconstrucción
(los niveles de 1929 se sobrepasan:
en 1950, el índice de producción industrial y
en 1951, la renta per cápita de 1929).
Se empieza a dejar atrás la autarquía con la
liberalización económica iniciada en 1951.
En 1952, se suprimen el racionamiento y las cartillas de
racionamiento.
En la década de 1940 a 1950,
la población registró un crecimiento del 9'51 por ciento y el
empleo se incrementó en mayor medida (16'4 por ciento), lo que
se tradujo en una disminución del paro, que llegó a ser tan
sólo de 176.000 personas en 1950 (equivalente a una tasa
de paro del 1'63 por ciento de la población activa).
Sin embargo, el valor añadido bruto a precios constantes tuvo un
crecimiento del 10'7 por ciento, inferior al aumento de los
empleos, lo que se tradujo en una caída de la productividad.
Según la Balanza de Pagos contabilizada por el Banco de España,
los ingresos en dólares se elevaron hasta 460 millones en 1950 (frente
a los 147 millones de 1940), con un incremento del 213 por ciento,
mientras que los pagos sólo aumentaron un 22,7 por ciento (de
396 millones en 1940 a 405 millones de dólares en 1950). Así,
el déficit de la balanza de pagos corriente, que ascendía a 70
millones de dólares en 1940, se tornó en superávit de 53
millones al final de esta década.
Incluso aumentó el índice de convergencia con
la futura Unión Europea de los quince del 46,44 por
ciento de 1940 al 46,9 en 1950, pese a la exclusión de
España del Plan Marshall.
Entre 1940 y 1950, el consumo de energía en casi un 50%. El número de teléfonos pasó de 329.00 a 651.000, el tráfico aéreo, de 1.220.000 kilómetros volados por compañías españolas a ocho millones. Los turistas pasaron asimismo de 171.000 a 457.000.
En 1950 la esperanza de vida al nacer llegó a 62 años en 1950, desde los 50 años de la época de la II República. La mortalidad infantil bajó de 3'47% en 1935, a 1'25% en 1950. La estatura media, registrada al inicio del servicio militar pasó de 165 centímetros en 1935 a 168 en 1950.
En 1934 había 52.000 maestros,
la mayoría hombres; en 1950 había 78.000, la
mayoría mujeres.
El número de alumnos por maestro pasó de 64'7 en 1934 a 41 en
1950.
En la enseñanza secundaria había 124.000 alumnos
en 1934 y 215.000 en 1950. Las alumnas
incluidas en las cifras anteriores pasaron de 34.000 a 75.000
entre 1934 y 1950.
(CARRERAS, Albert y TAFUNELL, Xavier (coords.). Estadísticas históricas de España: siglos XIX y XX. Segunda edición. Bilbao: Fundación BBVA, 2005, 3 vols.).
En la década de 1950 a 1960, se logra
un crecimiento del PIB del 78 por ciento, a una tasa anual del 6
por ciento.
Incluso se inician los preludios del desarrollo: el
índice de producción industrial duplicará en 1960 el de 1950 (Gráfica
6).
Pero con escasez de divisas y con una inflación que se empieza a
descontrolar (1955-1957).
La prosperidad exterior en Occidente es una circunstancia
favorable. Empiezan a llegar inversiones extranjeras.
Este periodo fue fundamental para el futuro
económico español, según Alcaide. El empleo experimentó un
crecimiento de 7'55 por ciento y la tasa de paro
descendió hasta el 1'1 por ciento en 1960; a pesar de
que la mecanización agraria provocó la desaparición de 700.000
empleos agrícolas, éstos fueron absorbidos por los otros
sectores de la producción. Por otra parte, la
emigración neta al extranjero durante estos diez años
fue de 816.000 personas, una cifra que llegaría
a ser de 1'4 millones en 1978 (población de la
que sólo retornó el 56 por ciento). El jornalerismo
pasa a ser residual con la emigración del campo a la
ciudad y al extranjero. El aumento de la productividad
del 62'5 por ciento en el decenio de 1950 a 1960
constituyó el punto de arranque que facilitaría el
despegue definitivo de la economía española. Además, la renta
familiar bruta disponible creció en esta década el 69'1
por ciento, lo que explica el cambio de situación en el nivel de
vida de los españoles.
Estos resultados favorables se debieron a tres factores: la
mejora de la producción agrícola (se incrementó el 37,3 por
ciento entre los años 1955-1960) por la disponibilidad de
fertilizantes y la mayor mecanización; el relanzamiento de las
actividades industriales a través del (INI) Instituto Nacional de Industria, que se tradujo en un crecimiento del producto
industrial del 67'8 por ciento; y los efectos de la ayuda
norteamericana, que incidieron de forma notable en la balanza de
pagos, cuyo saldo pasó de 53 a 393 millones de dólares (Alcaide).
En noviembre de 1937, José
María de Palacio y Abarzuza, conde de las Almenas [+1940]
nombró a Franco heredero de su finca de Canto del Pico, en
Torrelodones (Madrid), de unos 820 000 m2, «aunque no tengo el
gusto de conocerle, por su grandiosa reconquista de España». En
la finca se hallaba un enorme palacete, la Casa del Viento, que
el general usó como lugar de descanso y de cacería.
[M. Sánchez Soler: Los Franco, S.A., 2003, p. 35.]
La economía en la época de los tecnócratas del régimen de Franco. Otra etapa blanca pero de un blanco más blanco (1956-1973)
El desarrollismo y el desarrollo económico (1959-1975)
El desarrollismo es presentar el desarrollo
como un ideal, como una ideología.
(Hoy, llaman desarrollismo peyorativamente a todo esfuerzo para
crear riqueza los que dicen ser amantes de todas las especies
menos la especie humana).
También se llega en esta
época al desarrollo económico, a la industrialización,
culminando el proceso iniciado en la década anterior, tras la
reconstrucción.
Resultados de la
industrialización:
Se desarrollan las obras públicas, la construcción, la
industria, el turismo, las comunicaciones y
telecomunicaciones, la agricultura.
(Gráfica 6: Producto
Interior Bruto (PIB) por habitante, 1939 - 1973)
La renta per cápita es en
1951 ...............8.000 ptas. (como en 1929)
.......................................en 1960............
14.400 ptas. = 290 $ (1 $ = 60 pesetas)
...................................... en 1965............
42.000 ptas. = 600 $ (1 $ = 60 ptas.)
.......................................en 1970..........
186.000 ptas. = 2.400 $ (1 $ = 70 ptas.).
Las reservas de divisas aumentan hasta convertir a la
propia peseta en una moneda fuerte, aunque hay
fortísimas y crecientes importaciones de maquinaria para
la industrialización, y aunque también se multiplica la
importación de petróleo:
1958: -76'3
millones de dólares (saldo
negativo, números rojos)
1963: 1.011 millones de dólares (en 1962, entre las
reservas se tenían 316 toneladas de oro que se habían
ido comprando en el mercado norteamericano)
1973: 7.000 millones de dólares. La paridad era de 35
dólares por onza de oro hasta 1971, cuando se desvincula
el dólar del patrón oro. El 23.04.2010, la onza de oro
vale 1146 $. El 9.08.2011 la onza de oro a 1.736 $ al
cierre.
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El célebre gráfico que presentó
Enrique Fuentes Quintana en 1993 ante la Real Academia de
Ciencias Morales y Políticas, en su discurso sobre la Convergencia
de la Economía Española con la CE: problemas principales.
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Crecimiento
del PIB de España entre 1930 y 2000
La convergencia de la economía española con la de la Europa de los 15:
en 1940 el 46'44 %
en 1950 el 46'90 %en 1960 el 59'5 %
en 1975 el 79'9 % (no se supera hasta 1999)La crisis mundial del petróleo de 1973 inicia su impacto en 1974, pero, por la transición y por la liquidación del régimen de Franco que se prepara, no se afronta en España, ni por la oposición, ni por el gobierno con las necesarias medidas restrictivas que adoptan los demás países, y menos en 1975-76. Por el contrario, la oposición exige continuos aumentos salariales y el gobierno accede. Se agrava la crisis económica por las exigencias de la oposición y por las concesiones del gobierno. Entre los dos agravan la crisis. Cuantas más concesiones, más exigencias y más conflictividad, seguidas de más concesiones y más crisis. Y al final, más padecimientos de los trabajadores perdurables en los 25 años siguientes: aumento galopante del paro y de la temporalidad y precariedad del empleo y disminución de los salarios. Esta política avestrucista de los antifranquistas y del gobierno franquista hará pagar a la población una durísima factura de desempleo masivo y empobrecimiento en las décadas siguientes.
Pulsar aquí para ver una ampliación sobre la convergencia en renta per cápita (no es exactamente lo mismo que en PIB, pero sí muy aproximadamente)
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Cataluña y Vascongadas, en la época de Franco, aceleran su crecimiento con trasvase de riqueza y población desde el resto de España Desde el primer tercio del XIX, se produce un flujo de dinero desde las otras regiones de España a Cataluña, debido al arancel proteccionista, que le da a Cataluña toda España como mercado reservado, cuando los textiles catalanes son peores y más caros que los ingleses,
y se produce también un flujo de población desde las otras regiones de España a Cataluña, como mano de obra abundante y barata de las industrias que se instalan en Cataluña financiadas por las otras regiones de España gracias al proteccionismo.
El crecimiento de la población de Cataluña se mantiene hasta después de la II República al mismo nivel que el del conjunto de España. Cataluña suple su menor natalidad con los emigrantes de las otras regiones de España. Es el factor básico de la intensificación de la industrialización de Cataluña.
Después, en la época de Franco, la población de Cataluña experimenta otra aceleración de su crecimiento y de su peso en el conjunto de España, gracias a una emigración también sobreincrementada desde las otras regiones españolas. La causa es que sigue siendo en Cataluña donde se crean más puestos de trabajo con el dinero que sigue afluyendo allí desde las otras regiones de España debido al proteccionismo:
Años 1877 1940 1950 1960 1970
1973 Población de Cataluña 1.757.000 2.900.000 3.214.400 3.883.140 5.122.000 5.366.160 Peso en España 10'5% 11'11% 11'48% 12'69% 15'1%
15'42% Cataluña aumentó su PIB de 22.617 a 78.118 millones,
su peso en la economía española del 17'7% al 19'1%
y el empleo de 997.000 asalariados hasta 1.874.000 entre 1955 y 1975,
durante el desarrollismo franquista------------------------
La población de Vascongadas había pasado del 2'8 % al 3'7 %, entre 1877 y 1930 por las mismas causas.
Este crecimiento también se acelera en la época de Franco: en 1973, la población de Vascongadas llega a ser el 5'65 % de la del conjunto de España.
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Indicadores socioeconómicos del desarrollo en la época de Franco
La natalidad va descendiendo, pero la
mortalidad mucho más y, en consecuencia, el crecimiento
vegetativo es de 1'1% en la década de los sesenta.
La población es joven.
La mortalidad infantil pasa del 8'9 por mil en 1931 al 0'95 por
mil en 1962.
La población total varía así:
Final del año |
1930 | 1935 | 1940 | 1950 | 1960 | 1970 | 1975 |
| Habitantes millones | 23'67 | 24'97 | 25'8 | 28'11 | 30'58 | 33'95 | 35'9 |
| Aumento anual % | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| Analfabetos millones | 10'5 | 3'4 | 1'9 | ||||
| Analfabetos % | 44'4 | 11'2 | 5'7 |
El crecimiento de la población española ha
sido bajo durante los últimos cinco siglos, hasta el punto de
que la media nacional solamente sobrepasó el 1% durante las
décadas 1920-30, 1930-40, 1960-70 y 1970-80. Con una tasa de
crecimiento de 1'1 % anual en el promedio de la década 1971 -
1980.
La natalidad se redujo en más de la mitad entre 1960 y 1990, de 21'7 a 10'2 nacimientos por mil habitantes, por lo que la tasa en España está por debajo de la media de la Unión Europea. En ningún otro país de la Comunidad Europea la tasa de nacimientos bajó tanto como en España, donde, al final de los ochenta, se había igualado e incluso era ligeramente inferior a la de los países más enriquecidos de la Unión Europea.
La esperanza de vida al nacer es uno de los mejores indicadores de la tasa de mortalidad de la población. En 1900 la esperanza de vida en España era de 35 años. Sin embargo, la continua caída en la tasa de mortalidad la elevó hasta los 62 años en 1950. Llega en 1975 a 70'4 años la masculina y a 76'2 la femenina.
El envejecimiento de la población
Este problema era todavía menos crítico en España que en otros países de la Unión Europea ya que la alta fertilidad y los índices de natalidad durante los sesenta y los primeros años de los setenta hicieron entonces de la población española una de las más jóvenes del continente.
Así pues, mientras que la proporción de personas mayores de 65 años en Dinamarca, Reino Unido, Bélgica y Alemania en 1990 era del 16%, en España era solamente el 13% de la población.
Estructura de la población (porcentajes) en España según la edad: ---------------------------------------------------------------------- ----------------- Años Menos de 15 años de 15 a 64 años más de 65 años ----------------------------------------------------------------------------------------- 1900 34 61 5 1910 34 60 6 1920 32 62 6 1930 32 62 6 1940 30 64 6 1950 26 67 7 1960 27 65 8 1970 28 62 10 1981 26 63 11 1986 22 66 12 1991 19 67 14 ---------------------------------------------------------------------------------------- Fuente: Instituto Nacional de Estadística.
Se acelera, desde los años setenta del XX, la
reducción de la natalidad y de la tasa de crecimiento de la
población
se acelera también el envejecimiento de la población por
consiguiente.
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Migraciones interiores del campo a la ciudad. Éxodo rural
Porcentaje de variación de la población residente de 1930 a 2000
---------------------
Emigración al extranjero, a los otros
países europeos hasta 1974.
Desde 1975, la crisis del petróleo suprime en esos países la
demanda de mano de obra emigrante.
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Principales cambios sociales de la época de Franco
Se resuelve el gravísimo problema endémico
del jornalerismo que deja de ser masivo y queda como
residual:
23% de jornaleros en 1960 y 6'3%, en 1970.
La clase media llega a ser mayoritaria: el 55% en 1970
La población activa en el sector primario pasa a ser ampliamente
minoritaria: del 51'92% en 1940 al 24'85% en 1970.
El gasto en alimentación pasa del 75% de los
ingresos familiares al 50%:
queda dinero para adquisición de vivienda, electrodomésticos,
automóvil y para espectáculos, hostelería y turismo.
Se generalizan la enseñanza, el teléfono, la televisión, el
automóvil, el veraneo.
Las Viviendas de Protección Oficial multiplican el acceso a la
propiedad de la vivienda.
En 1.963, la Seguridad Social se generaliza e
integra el Seguro Obligatorio de Enfermedad de 1943 y las
pensiones y subsidios.
Legislación social de la época de Franco
Seguridad en el empleo.
La tasa de paro es del 1'71% de la población activa, 230.544
parados, al final de 1974 y del 3'78% en 1975, 510.500 parados.
Hay pleno empleo (tasa inferior al 5%). Se desarrolla el
fenómeno del pluriempleo.
El pluriempleo proporciona ingresos adicionales y mayor poder de
compra, lo cual aumenta el desarrollo.
Sindicatos verticales. Cotización obligatoria.
El analfabetismo deja de ser masivo y se reduce a residual
Analfabetos en España
1930...............44'4 %
1960...............11'2 %
1970................ 5'7 %
Ley General de Educación de 1970
Por desgracia, el aumento del dinero dedicado a
la enseñanza fue, desde 1970, aplicado en una dirección
equivocada con la Ley General de Educación de
Villar Palasí, Ministro de Educación de Franco, cuyos errores
educativos se han ido reproduciendo corregidos y aumentados en
las leyes siguientes, hasta hoy, pasando por la LOE de abril de
2006, que cita a dicha LGE de 1970 en un rasgo de sinceridad.
Estos errores iniciados por la LGE radican en la opción de mejorar
los resultados bajando el listón de la exigencia. Es la
opción de los políticos (mediocres). La opción descartada es
la de mejorar los resultados exigiendo que los alumnos superen
con su esfuerzo el listón, cada vez más alto. Es la opción de
los profesores que saben para qué les pagan y quieren ganárselo.
La primera es la superprotección o malcrianza que es dañina
para los alumnos en lo educativo, en lo social y en lo
psiquiátrico. Es lo deseducativo.
Claro que ya dijo Spinoza que la finalidad de la enseñanza
subvencionada no es desarrollar los espíritus, sino limitarlos.
Es lo que hace el Estado que se mete a educador para dominar. Y
se domina mejor a los semianalfabetos.
Posteriormente además, con la proclamación como objetivo del
laicismo, funciona lo que Francis Bacon de Verulam, padre de la
ciencia moderna, escribió en sus conversaciones De atheismo
(XVI):
"Es cierto que la poca filosofía inclina a los hombres al
ateísmo, mientras que una ciencia superior los acerca a la
religión".
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Bchto 2018 en Navarra..............Los 35 términos en unas 10 líneas...Temario de Historia de España de 2º
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